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时间:2019-05-02 16:20 来源:[db:链接]

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2019年是汽车相关政策密集出台年

关于汽车相关政策的态度,汽车企业是矛盾的。

一方面希望少出台一些汽车相关政策,认为一些汽车政策干扰了企业的决策,影响了企业运行。特别是近几年的新能源汽车政策,出得多,变得快,企业应接不暇,顾此失彼,措手不及。一家互联网造车企业负责人在公开场合感慨,做互联网企业只要找到自己的定位,埋头把事情做好就可以了,不用花费时间和精力研究政策。可是,进入汽车行业后发现,政策对自己的企业影响太大了,自己有点发懵,政策太多了,变得太快了,他希望政府少出点政策。

另一方面,企业又希望政府出台一些对自己有利的政策。同样是那家互联网造车企业负责人,在同样的场合里,在批评政策太多太快的同时,又建议政府要加强有关方面的管理和支持。政府管理和支持企业的主要手段是什么?是政策。显然,这位企业负责人对政府政策的态度是对立的,矛盾心态表现的淋漓尽致。

企业希望有利于自己发展的政策越多越好,时间越长越好,力度越大越好。这是市场主体的美好愿望,也是政策主体的出发点和落脚点。可是,总体上,事与愿违,背道而驰。市场主体满意的时候少,抱怨和不满时候多。政策主体费力不讨好,经常惹来批评批判。

为什么如此?因为,现实中的政府政策,基本是行政管控性质。总体上,对汽车企业来说,是负担,是成本。尽管对节能和新能源汽车有补贴,但是,并不能覆盖由此产生的成本。可是,一些具体政策对个别企业又具有利益作用。比如:新能源汽车补贴政策,对比亚迪汽车公司就是最好的政策,可是,对新能源汽车产量很低的企业来说几乎没有什么好处。

产业政策是选择性政策,倾斜性政策,差别性政策,不是普惠性政策,体现的是政府的意志和目标。政府认为,自己制定和出台的产业政策代表社会整体利益,引导企业面向未来。

反对产业政策的认为,政府良好愿望不但不能实现,反而会好心误事,好心办错事。产业政策的重大缺陷是扭曲市场,违背市场公平竞争原则,破坏市场经济运行机制。政策越多,力度越大,对市场的破坏也越大。经济发展的长周期证明,产业政策失败的概率较大。

科技革命和产业变革,不是产业政策规划设计出来的,不是政府创造出来的,政府只是科技革命和产业变革的积极推动者,不是主体,更不是主导力量和决定力量。如果政府的政策与科技革命和产业变革相悖,会阻碍和延缓科技革命和产业变革,但是,不可能消除科技革命和产业变革。


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