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时间:2019-05-02 16:23 来源:[db:来源]

自动驾驶汽车产业是汽车、电子、信息通信、道路交通运输等行业深度融合的新型产业。今年全国两会期间,全国人大代表,北京市律师协会会长高子程提交了关于加快完善自动驾驶汽车产业相关法律,助推高质量发展,提升国际竞争力的建议。


高子程建议,对《侵权责任法》、《道路交通安全法》等有关机动车交通事故的责任体系进行重构或调整,以避免自动驾驶相关的法律纠纷无法可依的局面出现。他还建议,将自动驾驶汽车明确纳入现有交强险、商业保险投保范围,同时推动建立适合自动驾驶汽车产业发展的新型保险。


自动驾驶汽车产业已经成为国际产业技术竞争的焦点,亦是交通安全、节能环保、城市拥堵和便捷出行的解决方案。


高子程介绍,国家层面发布了《国家车联网产业标准体系建设指南(智能网联汽车)》、《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》、《自动驾驶封闭测试场地建设技术指南(暂行)》等文件,各地也相继发布道路测试细则,但现有政策文件法律效力不足,且仍有很多法律法规制约了我国自动驾驶汽车道路测试、示范运营以及商业化的进一步开展。


他认为,目前自动驾驶汽车产业的主要问题如下:


其一,目前在更多公开道路(特别是高速公路)上测试自动驾驶汽车仍然缺乏法律依据,阻碍了技术测试的进度。


其二,现行规定明确禁止测试过程中搭乘与测试无关的人员或货物,既阻碍了测试主体开展更丰富的技术测试,也限制了自动驾驶技术的用户教育。


其三,现行规定对从事测绘活动的资质限制直接制约了自动驾驶高精地图众包模式的发展,与高精地图的要求存在严重冲突。


其四,自动驾驶技术的发展将打破目前以人类驾驶员为主体构建的交通法律体系,需要对《侵权责任法》、《道路交通安全法》等有关机动车交通事故的责任体系进行重构或调整,以避免自动驾驶相关的法律纠纷无法可依的局面出现。


其五,自动驾驶汽车产业的发展,突破了有关机动车保险的规定,使得自动驾驶领域存在未来“无险可投”的风险。


其六,亟需完善有关自动驾驶领域的国家安全审查和外商投资准入立法,强化对战略核心技术、网络安全等国家安全利益的保护。


结合上述情况,高子程建议加快自动驾驶汽车道路测试、示范运营以及商业化的立法进度:


1.修订《公路法》第五十一条、《公路安全保护条例》第十六条等法律规定,删除或调整其中有关禁止将公路作为检验机动车制动性能试车场地的条款;修订《道路交通安全法实施条例》第八十二条,删除或调整有关禁止在高速公路上行试车的条款,为开展高速公路自动驾驶汽车测试、示范运营以及商业化提供法律依据。


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